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当前,在长三角一体化发展上升为国家战略的背景下,长江三角洲区域内的多个地区正迎来产业合作发展的加速期。

尤其是地处核心区域的浙江嘉兴,如今在承接上海产业转移,打造产业协作链条等领域正迎来产业发展的关键提质期。

6月19至20日,21世纪经济报道记者在浙江省嘉兴经济开发区(以下简称“嘉兴经开区”),深入当地企业、园区走访后发现,目前嘉兴在产业接轨上海方面,已经成为上海重要的协作生产基地,尤其在吸引和利用外资方面成果颇丰。

除此之外,在长三角一体化高质量发展的整体框架下,嘉兴还规划了诸如“嘉兴高铁新城”、“嘉兴智慧产业创新园”等多个对标型产业发展平台,以推动其与长三角区域内上海、苏州等地加速产业接轨、深化区域合作。

受访专家表示,嘉兴作为长三角一体化的重要承载区之一,当前对外的产业互动不断,体现了长江三角洲区域内产业协作,正摆脱过去传统“块状经济”的特征,加速一体化融合的整体趋势。

在此背景下,以“嘉兴高铁新城”为代表的产业对接平台规划陆续出台,也正是当前区域产业一体化、产城一体化加速条件下的必然。

接轨上海产业“桥头堡”

在长三角一体化国家战略推动下,如今的嘉兴已然成为接轨上海、承接产业转移的重要目的地。

21世纪经济报道记者从嘉兴经开区了解到,作为嘉兴对外引资的主平台,目前嘉兴经开区内80%以上的项目均来自上海,近期更是有多个重要产业项目陆续落地嘉兴。

尤其是在推动产业协作方面,近半年来沪嘉两地之间的产业互动在一体化发展的趋势下,频率正呈现加速状。在嘉兴经开区内,记者看到丹麦乐高、荷兰等众多国际知名品牌的生产制造工厂均在此落户,其中很多企业也是近期刚刚从上海将生产加工与研发等的产业搬迁至此。

“每周党工委、管委会主要领导都会带队赴上海洽谈项目。” 嘉兴经开区管委会副主任俞亚明告诉记者,2019年以来,嘉兴经开区就强化了接轨上海的力度,截至目前嘉兴经开区已经开拓来自上海的项目信息达到120多条、洽谈380多次。

在6月20日举行的嘉兴经开区第五届招商大会暨重大项目签约仪式上,上海浦东软件园孵化器(嘉兴)基地、上海城建院第二总部为代表的一批来自沪上的重大项目也正式签约“落户”。

浙江省发展规划研究院首席研究员潘毅刚在接受21世纪经济报道记者采访时表示,长三角高质量一体化发展的框架下,浙江嘉兴是重中之重的地区,同时也是对接上海的桥头堡。因此,无论是从区位优势,还是从产业基础来说,在整个长三角地区内,嘉兴都具有很好的基础与优势。

“从高质量发展的要求来说,如今嘉兴作为上海的配套制造产业基地十分合适。”潘毅刚告诉记者,当前上海大力发展服务业,制造业及相关人才外溢至嘉兴也是当前的整体发展趋势。同时,对于嘉兴自身而言,也是过去传统劳动密集型产业升级至技术密集型的重要提质机遇期。

事实上,嘉兴也正规划建立多个产业发展平台,皆制定了对标长三角范围内先进产业集群的发展目标。

其中,规划建设“嘉兴高铁新城”对标上海虹桥商务区;浙江中德(嘉兴)产业合作园对标江苏太仓开发区;嘉兴智慧产业创新园对标杭州未来科技城;嘉兴先进制造业基地对标上海闵行开发区;嘉兴国际金融广场主要以浦东金融为标杆等。

俞亚明告诉记者,当前嘉兴已经打造了“2+4”产业平台体系,用以强化精准对标长三角地区内的先进产业集聚区,用以提升嘉兴整体的区域产业发展能级。

统计数据显示,2018年嘉兴实现地区生产总值4872亿元、列浙江第六,财政总收入895.3亿元、列浙江第三。其中,高新技术企业数量突破1000家,高新技术产业和战略性新兴产业增加值分别占比达到52.4%和39.7%。

打造新产业同城化平台

在当前嘉兴规划打造的产业发展平台中,嘉兴高铁新城无疑是备受社会关注的重点。

21世纪经济报道记者了解到,根据规划,嘉兴市决定将依托高铁南站,在周边建设50平方公里的高铁新城,其中核心功能区面积为5平方公里,站城一体区达到1.5平方公里。

按照前期设计,嘉兴高铁新城将按照高起点编制高铁新城规划,打造成为一座对标世界一流水平、站产城融合的未来新城。

“目前,(嘉兴高铁新城)已经邀请由编制雄安新区规划的东南大学段进教授团队领衔进行规划编制,同时与新加坡等城市投资商、运营商进行深度洽谈,且很快实现签约。”俞亚明在接受记者采访时透露,规划中的嘉兴高铁新城将连接未来上海高铁东站至杭州,成为沿杭州湾北岸重要交通线上的现代综合城市项目。

在6月20日举行的签约仪式上,嘉兴市政府与新加坡企业联合体签约了新加坡22世纪未来城项目,该项目为中新合作开发的嘉兴高铁新城的首期投资项目,未来将建设商务楼宇、酒店等先期项目。

而在产业规划方面,未来嘉兴高铁新城将建设为集聚一批金融、咨询、会展、采购等商务机构和跨国公司区域总部,建成一个富有时代感、国际范的城市cbd,打造长三角乃至全国高质量外资集聚地。

一位接近嘉兴高铁新城项目的负责人告诉记者,在2019年嘉兴的政府工作报告中就已将高铁新城纳入到今年的重点工作,目前围绕高铁新城的项目也正在推进规划,具体实施还有待后续的推进。

“不过,具体的招商、功能和产业定位都还没有最后明确,需要等到具体的规划方案出台。”该负责人如是表示。

潘毅刚认为,嘉兴高铁新城的规划设计实质也是符合当前区域一体化发展的整体趋势,也就是以高铁轨道交通为核心联系纽带的一体化,这是区别上一轮区域协同发展的重要特征。

对于嘉兴而言,在与上海和杭州等地的产业互动更加紧密的当下,打造一个以高铁交通为核心枢纽的同城化互联平台,来承接沪杭两地的产业协作互通,这也将会是未来长三角区域一体化框架下的产业发展趋势。

“同样对于嘉兴而言,过去块状的经济发展结构,也将有机会升级为更高能级的城市一级平台。”潘毅刚表示。

(文章来源:21世纪经济报道)

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